Ako zabrániť manipulácii a falšovaniu volieb

Máte pocit, že falšovaním volieb len zbytočne straším? Žiaľ, je to len pocit. Dobré živobytie mnohých ľudí, ba celých rodín a firiem závisí na výsledku volieb, a náš volebný systém má zopár nezaplátaných dier, preto je pokušenie veľké. Napokon, máme tu aj niekoľko súdnych rozhodnutí proti prichyteným falšovateľom volieb.

Aké sú teda základné metódy falšovania volieb, a aké máme šance tomu zabrániť z pozície člena okrskovej volebnej komisie?

Poznáme dva základné princípy:

1. magorenie voličov

2. šachovanie s papiermi

Najprv preberieme magorenie voličov

Nebudeme sa venovať trápnostiam, ako pero s logom strany, stranícke noviny na stole, alebo ukecávanie voličov, študujúcich nástenku.

A/ Ľahká dezinformácia. Povinnosťou členov komisie je pri vydávaní lístkov a obálok informovať voličov o správnom priebehu volebného aktu. Veľmi časté je inštruovanie voličov takýmito slovami „Jeden krúžok na voľbu predsedu,  päť* krúžkov na voľbu poslancov.“ Zdanlivo je to v poriadku, ale len zdanlivo. Volič totiž môže inštrukciu pochopiť tak, že MUSÍ využiť všetky krúžky, ktoré má k dispozícii. V skutočnosti správna inštrukcia znie „Jeden krúžok na voľbu predsedu, jeden až päť* krúžkov na voľbu poslancov.“ Prípadne ešte presnejšie: „Na poslancov môžete dať jeden, dva, tri, štyri alebo päť* krúžkov.“

Prečo je to dôležité? Mnohí voliči prichádzajú k voľbám s tým, že naozaj osobne poznajú a chcú podporiť jedného - dvoch kandidátov, na zvolení ktorých im naozaj záleží. Keď podľahnú pocitu, že by bolo „škoda nevyužiť všetky krúžky ktoré mám“, alebo „platný je len lístok s plným počtom krúžkov“, ľahko sa im stane, že ich skutočných favoritov tesne predbehnú kandidáti, ktorí boli dokrúžkovaní len do počtu, len na základe toho, že majú uvedené sympatické povolanie alebo pôsobivé tituly.

Opatrenia:

a/ Idete príkladom a dávate voličom správne sformulovaný pokyn. Najlepšie je, keď tú vetičku automaticky vypovie ten člen komisie, ktorý vydáva voličovi obálku.

b/ S úsmevom doplníte iných členov komisie, vždy keď vydajú nepresný pokyn. O chvíľu ich to prestane baviť a naučia sa správnu formuláciu.

c/ Svojpomocne vyrobíte papier, na ktorom bude jasne napísané, koľko krúžkov treba dávať, a umiestnite ho za plentu. Papier nesmie navádzať na voľbu konkrétneho kandidáta. Text a umiestnenie papiera konzultujte s predsedom a ostatnými členmi komisie. Nemalo by im to vadiť – šetrí im to prácu a znižuje počet neplatných lístkov.

B/ Zneužívanie oslabených. Ak máte vo volebnom obvode nemocnicu, alebo domov dôchodcov, alebo imobilných voličov, rozhodne choďte osobne s prenosnou urnou. So sebou by ste mali mať len toľko lístkov, koľko bolo vopred nahlásených imobilných voličov. Dohliadnite, aby voliči hlasovali samostatne. Zákon umožňuje, aby človeku neschopnému označiť lístok pomohla ním poverená osoba, takže citlivo odlišujte takéto prípady od „veľkých sestier", ktoré si zoberú „na povel“ skupinu starčekov a stareniek. Do prenosnej urny môžu voliť len voliči, ktorých máte na zozname, vytvorenom pred odchodom z volebnej miestnosti – nemožno do urny „dohodiť“ nejakých ďalších voličov.

C/ Kupovanie hlasov. Existuje niekoľko spôsobov kupovania voličských hlasov. Vy ako člen okrskovej komisie môžete urobiť len to, že ak sa o kupovaní hlasov dozviete, zavoláte na číslo vášho koordinátora, alebo priamo na políciu, zapíšete danú skutočnosť do zápisnice a informujete nadriadenú volebnú komisiu. Chráňte anonymitu nahlasujúceho, ak si to praje. Niektoré spôsoby kupovania hlasov sú založené na vopred vyplnenom hlasovacom lístku -  napríklad „reťazová voľba" (tzv. vláčik). Volič si do volebnej miestnosti prináša vopred vyplnené lístky a nepoužité lístky sa snaží vyniesť mimo volebnej miestnosti, človeku, ktorý mu za to zaplatí.

Tu je základným opatrením upozornenie polície na podozrenie trestného činu kupovania hlasov – napríklad na základe podozrenia, že sa pravidelne vyskytuje volič, ktorý nepoužité lístky vynáša.

Jednoduchším spôsobom kupovania hlasov je zriadenie výplatného/výčapného miesta + dovoznej služby pre voličov. Samotné dovážanie voličov k voľbám nie je zakázané – trestným činom je kupovanie si hlasov za peniaze alebo hmotné dary. Ak máte podozrenie alebo vás na to upozorní volič, nahláste to nadriadenej komisii a informujte políciu. V deň volieb má polícia posilnené stavy práve kvôli takýmto prípadom.

Teraz si preberieme „šachovanie s papiermi“.

A/ Zneplatňovanie lístkov.

Po otvorení urny si člen komisie zoberie kôpku lístkov a spočítava hlasy, pričom si perom robí na pomocnom papieri čiarky. Občas, keď zazrie zjavne nepriateľský volebný lístok a práve sa naňho nikto nepozerá, dorobí na lístok o jeden - dva krúžky viac, čím ho zneplatní. Súčasne sa môže venovať aj dokrúžkovaniu hlasov:

B/ Dokrúžkovanie hlasov.

Na hlasovací lístok, kde volič nevyužil všetky možnosti zakrúžkovania, zločinný člen komisie dorobí zostávajúci počet krúžkov pre kandidátov, ktorí garantujú jeho životnú úroveň.

C/ Zlé spočítanie hlasov. Po otvorení urny niekto zavelí: „rozdeľme si to do dvojíc, budeme sa navzájom kontrolovať, pôjdeme rýchlejšie domov". A po starej známosti vytvoria dvojicu, ktorá má charakter leninskej bunky. Spočítajú čo chcú, pričom stavajú na tom, že nikto nebude dosť asertívny, aby to po nich prepočítal. Stačí keď sa „pomýlia" o pár hlasov, komunálne voľby často končia s rozdielom desiatok hlasov. Keby ich niekto prichytil, povedia, že to bol len omyl. Úmysel im nikto nedokáže, riskujú len hanbu.

D/ Sfalšovanie zápisnice. Darebný člen komisie si „pomýli“ rubriky a v záverečnej zápisnici napíše číselko do iného riadka. Áno, aj také už bolo. A keď si to nevšimne samotná komisia, nikto nemá dôvod rozliepať archivované krabice s lístkami - to môže nariadiť až vyšetrovateľ, ale kde niet žalobcu...

Aké sú protiopatrenia? Môžeme ich skombinovať do jedného účinného balíka. V spolupráci s rozumnými členmi komisie sa ešte počas dňa dohodnite na nasledovnom postupe:

• Svojpomocne vyrobíte papier, na ktorom bude jasne napísané, koľko krúžkov možno dávať, a umiestnite ho za plentu. Papier nesmie navádzať na voľbu konkrétneho kandidáta.
• Člen komisie, ktorý vydáva lístky a obálky, vždy automaticky povie: „Jeden krúžok na predsedu, jeden až päť* krúžkov na poslancov". Týmito dvomi opatreniami výrazne znížite počet neplatných lístkov.
• Cez deň budete od samej nudy zrátavať počet voličov, a nezávisle od toho počet vydaných obálok. Na konci bude treba napísať tieto čísla do zápisnice, takže to nie je zbytočná práca. Vďaka tomuto opatreniu ešte pred otvorením urny budete vedieť, koľko by malo byť vnútri obálok.
• Keď konečne „zakolete“ urnu a na stôl vysypete kôpku obálok, v prvom kroku len pootvárate všetky obálky a vytriedite neplatné hlasy. Prebieha to tak, že komisia sedí okolo stola ako rytieri kráľa Artuša, každý má pred sebou nahrabanú kôpku obálok, otvára ich, vyberá lístky a OKAMŽITE hlási: „Neplatný lístok!" (Priveľa krúžkov, žiadny krúžok, prázdna obálka, priveľa lístkov v obálke...). V tejto fáze nikto nemá dôvod držať v ruke pero! Týmto ste zabránili dodatočnému zneplatňovaniu hlasov.
• Keď tento krok ukončíte, jeden môže odniesť a pečatiť použité obálky, ostatní idú spočítavať. Vtedy si už nikto nedovolí „dodatočne“ objaviť neplatný lístok, a hrozí už len dokrúžkovanie. Nedopustite, aby sa rozliezli po miestnosti jednotlivci alebo dvojice a spočítavali hlasy bez vášho dohľadu. Pekne lístok po lístku, jeden číta mená, lístok drží tak, aby ostatní videli, a ostatní si robia čiarky. Na jeden volebný okrsok pripadá okolo 1000 voličov, volebná účasť sa odhaduje medzi 15 - 20%, takže tých 150-200 lístkov zvládnete veľmi rýchlo. Keď budú ostatní členovia veľmi presadzovať prácu v skupinkách, trvajte aspoň na tom, že musia mať perá inej farby ako boli za plentou, alebo ceruzky, aby nemohlo dôjsť k dokrúžkovaniu hlasov. A že si potom chcete osobne všetky kôpky skontrolovať. Takže zistia, že žiadny čas neušetria.
• Ako prinútite skupinu zohratých dlhoročných okrskárov, aby fungovali podľa vašich návrhov? Buď po dobrom, alebo: hlasovaním členov komisie, samozrejme spojeným so zápisom do zápisnice, čo ste navrhovali a ako kto hlasoval. V prípade, že reálne išlo o falšovanie volieb, vašou silnou zbraňou je trvanie na zapísaní vašich výhrad do zápisnice, a najvyšším tromfom je NEPODPÍSANIE ZÁPISNICE (napríklad, ak by niekto odmietol zapísať vaše výhrady do zápisnice).
• Po skončení všetkých procedúr a podpísaní zápisnice si odfotografujte zápisnicu, a nahrajte si na USB kľúč súbor s výsledkami, ak v komisii použijete softvér štatistického úradu. Máte na to právo.

Na záver trochu psychológie: OSTATNÍ ČLENOVIA KOMISIE SÚ PRIATELIA, NIE POTRAVA. Drvivá väčšina členov komisií tam ide v dobrom úmysle, potenciálnych falšovateľov je len zlomok. Konajte preto dôrazne, ale slušne. Pokiaľ hneď od začiatku dáte zreteľne najavo, že ste síce príjemný človek, ale za svoje poslanie považujete prísnu kontrolu, budete mať neskôr menej problémov. Počas dlhých hodín nudy nadhoďte tému falšovania volieb, a aké sú protiopatrenia. Je to jedna z foriem prevencie, prípadní manipulátori si uvedomia, že vás rožkom neopijú.

Príjemnú sobotu a férový priebeh volieb praje

Juraj Smatana

0907034666

* ( V materiáli si upravte maximálny počet krúžkov na poslancov pre váš volebný obvod – číslo 5 platí pre volebný obvod Považská Bystrica).

V prípade nejasností sa treba oprieť o text volebného zákona, ktorý je súčasťou výbavy každej volebnej komisie.